주택관리업자 선정 공고문

  공동주택관리법 제7조, 동 시행령 제5조 및 국토교통부 고시 제2018-614호(주택관리업자 및 사업자 선정지침)에 의거 위탁관리업자를 선정하고자 아래와 같이 입찰공고 합니다.

1. 단지개요

   (1) 단 지 명 : 갈매역 아이파크 아파트

   (2) 소 재 지 : 경기도 구리시 경춘북로 252

   (3) 단지규모 : 12개동, 1,196세대, 지역난방, 관리면적 137,265㎡ 및 부대·복리시설 등

   (4) 경비,청소 : 위탁관리

2. 입찰방법 및 낙찰자 선정방법 : 제한경쟁입찰에 의한 적격심사제

3. 계약기간 : 계약일로 부터 2년

4. 입찰 참가자격(공고일 기준)

   (1) 국토교통부고시 제2018-614호 제18조(참가자격제한)의 결격사유가 없는 업체

   (2) 자본금 : 10억원 이상인 법인

   (3) 입찰 마감일기준 최근 3년간 1,000세대이상 5개단지이상 포함하여 10개단지 이상 관리업체

5. 제출서류 : 국토교통부 고시 제2018-614호 제19조(제출서류)의 서류일체

  (1) 사업자등록증 및 주택관리업등록증 사본 각 1부

   (2) 법인등기부등본 1부

   (3) 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

   (4) 국세 및 지방세 납세증명서(입찰공고일 이후 발행) 각 1부

   (5) 적격심사 평가에 따른 제출서류

      ① 기업신용평가등급 확인서(유효기간 이내의 것) 1부

      ② 행정처분확인서 : 주택관리업등록 시군구에서 발급한 입찰공고일 전일로 부터 최근 1년간 확인서

      ③ 기술인력 보유증명서 : 입찰마감일 기준 최근 1개월 이상 근무자, 자격증사본, 4대보험 가입증빙자료(본사 기술인력에 한함)

      ④ 장비보유현황 : 입찰공고일 현재 보유한 장비구입 영수증 또는 장비임대 확인서

      ⑤ 관리실적 증명서 : 등록 시·군·구에서 발급한 입찰공고일 현재의 관리실적 (단지수, 세대수 기준) 증명서

      ⑥ 회사소개서 및 주택관리운영계획서

      ⑦ 협력업체와의 공생발전을 위한 상생협력 계획서

   (6) 입찰서 및 입찰가격 산출내역서, 입찰보증금(입찰가격의 5% 이상 현금, 보증증권, 공제증권 등)

     : 별도 밀봉 제출 (단지사업자등록번호: )

6. 등록 및 선정

   (1) 서류 접수 마감 : 2019년 4월 3일(수요일) 18:00시까지(방문 및 우편 도착 분)

   (2) 접수 장소 : 당 아파트 관리사무소
   (3) 개찰 일시 : 2019년 4월 4일(목요일) 19:30분

      (당 아파트 사정에 따라 변경될 수 있음 변경시 응찰자에 한해 유선 또는 문자 통보함)

   (4) 개찰 장소 : 입주자대표회의실

   (7) 낙찰자 결정 방법

      ① 본 입찰은 참가자격 및 제출서류 적격업체에 한하여 국토교통부 고시 2018-614호(주택관리업자 및 사업자 선정지침) 제7조에 따라 입주자대표회의에서 별지3의 적격심사평가표로 평가하여 최고 배점을 받은 업체로 선정함.

      ② 적격심사제에서 최고점을 받은 자가 2인 이상인 경우에는 최저 가격을 기준으로 낙찰자를 결정하고 최저가격도 동일한 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정한다.

      ③ 기술인력 제시사항: 적격심사세부평가표의 기술자는 20인 이상 확보시 10점만점으로 하고, 인정기술자는 전기기사, 전기산업기사, 소방기사, 소방설비기사, 위험물기능장, 위험물기사,위험물산업기사, 보일러기능사, 보일러취급기능사, 건축기사, 건축산업기사, 소방안전관리자 (특급,1급), 조경기능사, 가스기능장, 가스기사, 공조냉동기계기사, 에너지관리기능사로 한다.

      ③ 장비보유 제시사항 : 적격심사세부평가표의 장비보유 20대 이상 10점 만점으로 하고 산소용접기, 계전기시험기, 복합가스측정기, 멀티테스터기, 누수탐지기, 열화상카메라, 엔진톱, 알곤용접기, 적외선수분계, 배관절단기, 양수기, 석재연마기, 가스누출측정기, 철근탐지기, 콘크리트강도측정기, 소음측정기, 해빙기, 열풍기, 절연저항계, 전력에너지분석기, 균열폭측정현미경, 유압식전동사다리, 탑승식청소장비, 제초기, 초음파측정기, 제설기, 방수압력계, 절연유내압시험기, 접지저항측정장치, 전기저항측정장치, 열관류율측정기, 체인블럭, 아스팔트절단기 등으로 한다.

   (8) 입찰의 무효 이유를 알리는 방법 : 국토교통부 고시 제2018-614호[별표 3]의 입찰의 무효의 어느 하나에 해당하는 입찰자가 있는 경우 해당 입찰자에게 7일 이내에 무효 이유를 전화, 문자, 팩스 중의 한 방법으로 통보한다.

7. 기타사항

  (1) 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 접수된 서류에 허위사실이 있을 시는 선정 및 계약 후라도 무효로 한다.

   (2) 공고 이후에 업체 임직원이 당 아파트 관련단체와 개별접촉이나 향응 등 로비성 활동을 하여 문제가 되거나 담합 행위 시 무효처리 한다.

   (3) 입주자대표회의는 낙찰자로 선정된 주택관리업체가 특별한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 계약을 무효로 하고 입찰보증금은 당 아파트에 귀속시킨다.

   (4) 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 국토교통부 고시 사업자 선정 지침에 따른다.

   (5) 최종계약 시 계약해지조건을 추가 할 수 있다.

   (6) 기타 자세한 사항은 당 아파트 관리사무소 (☎031-574-9380)로 문의하시기 바랍니다.

2019년 3월 22일

첨  부 : 별지 제1호 서식 입찰서1부

        별지 제2호 서식 입찰내역서1부

        별지 제3호 서식 적격심사 평가표1부

        별지 제4호 서식 적격심사 자가 평가표1부

갈매역 아이파크 아파트 입주자대표회의회장 (직인생략)

【별지 제1호 서식】 (제8조제1항 관련)
입    찰 서
*참 가 번 호				입찰명칭	갈매역 아이파크 아파트 주택관리 업자 선정
입 찰 가 액		금                  원정 (W )
입찰보증금		금                  원정 (W )
위와 같이 입찰보증금(입찰가격의 100분의 5 이상)을 첨부하여 입찰합니다. 2019년     월 일
입 찰 자
상호(성명)
* 대표자			성명                   (인)
법인등록번호 (개인은 주민등록번호)
주소(전화번호)
(대리인 입찰시)
대리인			성명                   (인)
주민등록번호
주소(전화번호)
갈매역 아이파크 아파트 입주자대표회의 귀중
구비서류	- 산출내역서(입찰가액 관련 서류 포함) 1부 - 입찰자 인감증명서 1부 - 사용인감계 및 위임장(대리인의 경우) 각 1부 - 현금납부 영수증(계좌이체증명서), 입찰보증보험증권 또는 공제증권 1부
기재방법	* 참가번호는 기재하지 마십시오. * 대리 입찰시 입찰자의 날인란에는 사용인감을 날인하고, 대리인의 날인란에는 대리인의 도장을 날인하거나 서명을 합니다.
210㎜×297㎜(일반용지 60g/㎡)

【별지 제2호 서식】

입 찰 내 역 서

구 분 (항목)	세부 견적내역	㎡ 단가	월간 금액 (㎡단가×관리면적)	비 고
1. 관리관련 법률 및   제도 등의 업무지원비	주택관리 관련 제도, 정책 변경,  법률문제 등에 대한 업무지원	원/㎡
2. 회계업무 지원비.   행정사무 업무 지원비	회계업무 지원, 관리감독  관리단지 행정. 사무업무 지원	원/㎡
3. 인사. 노무 업무    지원비	인사ㆍ노무 업무지원 및 노무 문제 발생 시 처리 등	원/㎡
4. 기술업무,인력,장비     지원,교육훈련지원비	기술관리, 기술인력, 장비 지원  분야별 각 직원 교육, 훈련	원/㎡
5. 일반관리비,기업이윤	기타 관리업무 지원 및 기업이윤	원/㎡
합   계	원/㎡
위탁관리 수수료(월간)		월간금액 합계	원/월
입찰액 총계 (부가세 제외)	월간 위탁관리 수수료 × 24개월		원
입찰액 총계(부가세 제외)	월 위탁관리수수료 × 24개월		원

                                                           

※ 유의사항

  1. 입출내역서 각 항목의 ㎡당 단가 기재 시 1원미만 ,무 표시 또는 “0”원 및 “ - ” 등의 불명확 한 기재가 있을 경우 해당 입찰 내역서는 입찰을 무효로 함. 각 항목 당 1원 이상 표시할 것.

  2. 각 항목별 월간 금액 산출 시 관리면적은 137,265 ㎡로 한다.

  3. 내역서의 입찰액 총계 금액은 입찰서 기재금액과 일치하여야 한다.

       2019 . . .

                                 위 제출인 입찰자 : (인)

              

갈매역 아이파크 아파트 입주자대표회의 귀중

주택관리업자 선정 적격심사제 세부평가표

구분	평가항목(배점)	세부배점	항목별 평가기준	업체별 평가확인					비고
				A업체	B업체	C업체	D업체	E업체
기업 신뢰도 (30점)	신용평가등급 (15점)	15	비고 배점표
		14.5	비고 배점표
		14	비고 배점표
		11	비고 배점표
	행정처분 건수(15점)	15	1만세대당 1건 이하
		10	1만세대당 2~3건
		5	1만세대당 4~5건
		1	1만세대당 6건 이상
업무 수행 능력 (30점)	기술자 보유 (10점)	10	제시사항 모두 확보
		8	2순위(20%)
		6	3순위(40%)
		4	4순위(20%)
		2	5순위(20%)
	관리실적 (10점)	10	10개단지 이상
		7	6~9개 단지
		4	2~5개 단지
		1	1개 단지 이하
	장비 보유 (10점)	10	제시사항 모두 확보
		8	2순위(20%)
		6	3순위(40%)
		4	4순위(20%)
		2	5순위(20%)
사업 제안서 (10점)	사업계획의 적합성 (관리계획서 평가) (5점)	5	우수(30%)
		3	보통(40%)
		1	부족(30%)
	협력업체와의 상생발전지수 (5점)	5	우수(30%)
		3	보통(40%)
		1	부족(30%)
입찰 가격 (30점)	위탁관리수수료  또는 도급금액 (30점)	30	1순위(최저가)
		24	2순위(20%)
		18	3순위(40%)
		12	4순위(20%)
		6	5순위(20%)
	100점	100점
<비고>    1. 입찰 참가업체 5개업체 이하인 경우에는 순위에 따라 배점함  2. 기업신용평가등급은 『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』제2조에 따른 신용정보회사 중 신용조회 업무담당 회사에서 발급하는 확인서로 확인하며, 다음의 평가기준에 따른다.      ① 회사채 신용평가등급 ② 기업어음 신용평가등급 ③ 기업신용평가등급 배점 AAA ~ BB+, BB° A1~B+ ①의 AAA~BB+, BB°에 준하는 등급 15.0 BB- B° ①의 BB-에 준하는 등급 14.5 B+, B°, B- B- ①의 B+, B°, B-에 준하는 등급 14.0 CCC+ 이하 C 이하 ①의 CCC+에 준하는 등급 이하 11.0  3.행정처분은 법 제53조에 따른 행정처분(과징금포함) 및 법 제102조에 따른 과태료를 의미한다  4. 기술자‧장비 보유는 단지 특성에 따라 입찰공고 시 제시한 사항을 모두 확보한 경우 만점으로 한다.   가. 입찰공고 시 제시한 기술자가『국가기술자격법』상의 자격취득자,『건설기술진흥법』상의 건설기술자, 『정보통신공사업법』등 관계법령에 의한 기술자로써, 기술자 보유수를 산정할 필요가 있는 경우에는 다음의 산정기준에 따르되, 한 사람이 여러 개의 기술자격을 보유한 경우에는 가장 유리한 1개의 자격만 인정한다.      국가기술자격자 기능사 산업기사 기사 기능장 기술사, 건축사 학‧경력 기술자   초급 중급 고급 특급 산정기준 1인 1.25인 1.5인 1.75인 2인   나. 기술자 보유는 입찰공고일 현재 해당 기술자가 해당 업체에서 최근 1개월 이상 근무하고 있어야 하며, 자격증 사본과 4대보험에 가입한 증빙자료 하나를 제출하여 입증하여야 한다.   다. 기술자 및 장비 추가보유는 많이 확보한 순으로 순위를 정하고, 제시사항을 모두 확보한 경우를 1순위로, 나머지 업체를 총 100%로 하여 상위 20%는 2순위, 그 다음 40%는 3순위, 그 다음 20%는 4순위, 마지막 20%는 5순위로 평가 5. 관리실적은10개 단지이상을 만점으로 한다.  6. 사업계획의 적합성은 단지 특성 이해와 분석 및 관리방안에 대한 내용을 평가하고 협력업체와의 상생발전지수는 공동주택 관리시 청소, 경비, 소독, 승강기유지관리 등 용역 감독, 용역종사자 근태관리 및 처우개선 계획을 본다.  7. 입찰가격은 최저가 순으로 순위를 정하고, 최저가 업체(들)을 1순위로, 나머지 업체를 총 100%로 하여 상위 20%는 2순위, 그 다음 40%는 3순위, 그 다음 20%는 4순위, 마지막 20%는 5순위로 평가함

 

【별지 제4호 서식】

주택관리업자 선정 적격심사 자가평가표

순번	평 가 항 목	평 가 내 용	첨 부 서 류
1	신용평가등급	(      ) 등급
2	행정처분 건수	(      ) 건	* 행정처분건수 = (업체 행정처분건수 × 10,000세대)                   / 업체 관리세대수
3	기술자 보유	(      ) 인	* 기술인력 보유증명서 * 입찰공고일 현재 해당업체에서 최근 1개월 이상 본사에 근무하고 있는 경우 인정하며, 자격증 사본과 4대보험 가입증서 제출
4	장비 보유	(      ) 대	* 장비보유 증명서 제출서류 마감일 현재 보유한 장비구입 영수증 또는 장비임대 확인서 등
5	관 리 실 적	(      )개 단지	주택관리업자 등록 시∙군∙구에서 발급한, 입찰공고일 현재의 관리실적(단지수 기준) 증명서

  

□ 위 평가내용 일람표는 제출서류 맨 앞에 편철하여 제출

   

□ 위 평가내용 작성은 허위가 없으며, 허위로 작성 제출하여 발견 시에는 평가대상에서 배제되어도 절대 이의제기를 하지 않음을 확약합니다.

                                                   2019. . .

         ■  업체명 :

         ■  대표자 : (인)

갈매역 아이파크 아파트 입주자대표회의 귀중

참고자료

주택관리업자 및 사업자 선정지침

[시행 2018. 10. 31.] [국토교통부고시 제2018-614호, 2018. 10. 31., 일부개정.]

국토교통부(주택건설공급과) 044-201-3368

 제1장 총칙

제1조(목적) 이 지침은 「공동주택관리법 시행령」제5조제2항제1호에 따른 주택관리업자 선정과 제25조에 따른 사업자 선정 및 제5조제1항에 따른 전자입찰 방식에 관하여 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다.

제2조(적용대상) ① 이 지침은 「공동주택관리법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제2조에 따른 의무관리대상 공동주택에서 다음 각 호에 해당하는 경우에 적용한다.

  1. 영 제5조제2항제1호에 따라 입주자대표회의가 주택관리업자를 선정하는 경우

  2. 영 제25조에 따라 입주자대표회의 또는 관리주체가 공사 및 용역 등 사업자를 선정하는 경우

  ② 「공동주택관리법」(이하 "법"이라 한다) 제11조제1항에 따른 사업주체 관리기간 중 제1항제2호에 따라 사업자를 선정할 때에는 동 지침에서 정하고 있는 입주자대표회의의 역할을 사업주체가 대신하는 것으로 적용한다.

제3조(전자입찰시스템) ① 영 제5조제1항에 따라 전자입찰방식으로 주택관리업자 및 사업자를 선정하는 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 전자입찰시스템을 이용한다.

  1. 법 제88조제1항에 따른 공동주택관리정보시스템(http://www.k-apt.go.kr을 말한다. 이하 "공동주택관리정보시스템"이라 한다)에서 제공하는 전자입찰시스템(낙찰의 방법 중 제7조제1항제2호 또는 제3호의 경우에 한한다)

  2. 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」에 따른 전자입찰시스템

 3. 민간이 운영하는 전자입찰시스템

  ② 제1항제2호 및 제3호의 전자입찰시스템을 이용할 때에는 해당 시스템의 매뉴얼 등에 따른다.

  ③ 제1항의 규정에도 불구하고 제4조제3항에 따른 수의계약이나 제7조제1항제1호에 따른 적격심사제로 주택관리업자 및 사업자를 선정하는 경우에는 전자입찰방식으로 선정하지 아니할 수 있다.

  ④ 입찰업체가 제1항에 따른 전자입찰시스템을 이용하기 위해서는 사전에 전자입찰시스템에 업체정보를 입력하고 공인인증서를 등록하여야 하며, 입찰에 참여할 때마다 등록된 공인인증서를 사용하여야 한다. 다만, 해당 전자입찰시스템에 공인인증서를 대체할 인증수단이 있는 경우에는 그에 따른다.

제4조(입찰의 방법) ① 제2조에 따라 주택관리업자 및 사업자를 선정할 때에는 경쟁입찰을 하여야 한다.

  ② 제1항에 따른 경쟁입찰의 종류 및 방법은 [별표 1]과 같다.

  ③ 제1항에도 불구하고 [별표 2]에 해당하는 경우에는 수의계약을 할 수 있다.

  ④ 제2항에 따른 입찰의 경우 입찰공고 전에 입찰의 종류 및 방법, 참가자격 제한 등 입찰과 관련한 중요 사항에 대하여 영 제14조제1항에 따른 방법으로 입주자대표회의의 의결을 거쳐야 한다.

  ⑤ 제3항에 따른 수의계약의 경우 수의계약 전에 계약상대자 선정, 계약 조건 등 계약과 관련한 중요 사항에 대하여 영 제14조제1항에 따른 방법으로 입주자대표회의의 의결을 거쳐야 한다.

 ⑥ 입주자등은 제4항에도 불구하고 입주자대표회의의 구성원이 과반수에 미달하여 의결할 수 없는 경우에는 다음 각 호의 요건을 모두 갖추어 입찰과 관련한 중요사항을 결정할 수 있다.(제1호 및 제2호의 구체적인 절차와 방법은 관리규약으로 정함)

  1. 전체 입주자등의 10분의 1 이상이 이의를 제기하지 아니할 것

  2. 제1호의 요건이 충족된 이후 전체 입주자등의 과반수 이상이 찬성할 것(2019.1.1.실시)

제5조(입찰의 성립) ① 일반경쟁입찰과 지명경쟁입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로 성립하며, 제한경쟁입찰은 3인 이상의 유효한 입찰로 성립한다.

  ② 입주자대표회의와 관리주체는 경쟁입찰 시 협의에 의한 선정, 우선협상대상자의 선정 또는 이와 유사한 방법을 적용하여서는 아니 된다.

제6조(입찰의 무효) ① 하자가 있는 입찰은 무효로 하며, 무효로 하는 입찰은 [별표 3]과 같다.

  ② 입주자대표회의 또는 관리주체는 제1항에 따라 무효로 하는 입찰이 있는 경우에는 해당 입찰자에게 입찰 무효의 이유를 알려야 한다.

제7조(낙찰의 방법) ① 낙찰의 방법은 다음 각 호와 같다.

  1. 적격심사제 : [별표 4] 또는 [별표 5], [별표 6]의 평가기준에 따라 최고점을 받은 자를 낙찰자로 선정하는 방식

  2. 최저낙찰제 : 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 선정하는 방식

  3. 최고낙찰제 : 최고가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 선정하는 방식

 ② 낙찰의 방법은 제1항에 따른 방법 중에서 어느 하나의 방법을 선택하고, 입주자대표회의의 의결을 거쳐서 결정하여야 한다. 다만, 입주민투표(전자적 방법을 포함한다)로 낙찰방법을 결정하고자 하는 경우(공사 또는 용역사업에 한한다)에는 관리규약으로 대상 금액을 별도로 정하여야 한다.

 ③ 적격심사제에서 최고점을 받은 자가 2인 이상인 경우에는 최저(최고)가격을 기준으로 낙찰자를 결정하고, 최저(최고)가격도 동일한 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정한다.

  ④ 최저(최고)낙찰제에서 최저(최고)가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정한다.

제8조(입찰서 제출) ① 전자입찰방식의 경우에는 별지 제1호서식의 입찰서는 전자적인 방법으로 입력하고, 그 밖의 입찰서의 구비서류와 제19조와 제27조에 따른 서류는 시스템에 서류를 등록하는 방법으로 제출하여야 한다.

  ② 비전자적인 입찰방식의 경우 입찰자(대리인을 지정한 경우 그 대리인을 말한다. 이하 같다)는 별지 제1호서식의 입찰서와 제19조 및 제27조에 따른 서류를 제출하여야 한다.

  ③ 서류제출(전자입찰방식인 경우 서류의 등록을 의미한다)은 입찰서제출 마감일 18시까지 도착한 것에 한하여 효력이 있다. 다만, 제15조제1항에 따른 입찰공고기간을 초과하여 공고한 경우에는 제출마감 시간을 18시 이전으로 정할 수 있으며 이 경우 입찰공고문에 명시하여야 한다.

  ④ 입찰자는 제출한 입찰서를 교환·변경할 수 없다.

제9조(입찰서 개찰) 입주자대표회의 또는 관리주체가 입찰서를 개찰할 때에는 입찰공고에 명시된 일정에 따라 입찰업체 등 이해관계인이 참석한 장소에서 하여야 한다. 다만, 입찰공고 일정대로 개찰이 진행되거나 개찰 일정 변경을 통보하였음에도 불구하고 입찰업체가 참석하지 않은 경우에는 입찰업체 등 이해관계인이 참석하지 않더라도 개찰할 수 있다.

제10조(낙찰자 선정) ① 입주자대표회의 또는 관리주체는 입찰자의 제출서류를 제9조에 따른 입찰서 개찰 후에 검토하여야 하고, 제5조에 따른 입찰의 성립 여부를 판단한다.

  ② 입주자대표회의 또는 관리주체는 제1항에 따른 판단 결과 입찰이 성립된 경우, 유효한 입찰 가운데 제7조의 기준에 따라 낙찰자를 선정한다.

제11조(선정결과 공개) ① 입주자대표회의는 영 제5조제2항제1호에 따른 주택관리업자 영 제25조에 따른 사업자 선정입찰의 낙찰자가 결정된 경우에는 다음 각 호의 내용을 관리주체에게 즉시 통지하여야 한다.

  1. 입찰공고 내용(경쟁입찰을 대상으로 한다)

  2. 선정결과 내용(수의계약을 포함한다)

    가. 주택관리업자 또는 사업자의 상호·주소·대표자 및 연락처

    나. 계약금액

    다. 계약기간

    라. 수의계약인 경우 그 사유

  ② 관리주체는 제1항에 따른 통지를 받거나 사업자선정의 낙찰자를 결정한 경우, 제1항 각 호의 사항을 해당 공동주택단지의 인터넷 홈페이지(인터넷 홈페이지가 없는 경우에는 해당 공동주택단지의 관리사무소나 게시판 등 이하 같다)와 공동주택관리정보시스템에 낙찰자 결정일의 다음날(토요일과 「관공서의 공휴일에 관한 규정」제2조에 따른 공휴일을 제외한 날을 말한다) 18시까지 공개하여야 한다.

제12조(재공고) ① 입주자대표회의 또는 관리주체는 입찰이 성립하지 않은 경우 또는 제21조제3항 및 제29조제3항에 따라 낙찰을 무효로 한 경우에 재공고 할 수 있다.

  ② 제1항에 따른 재공고 시에는 공고기간을 제외하고 최초로 입찰에 부친 내용을 변경할 수 없다. 다만, 제한경쟁입찰의 제한 요건을 완화하는 경우에는 그러하지 아니하다.

제13조(적격심사제 운영) ① 적격심사제로 주택관리업자 및 사업자를 선정하는 경우에는 평가주체를 다음 각 호와 같이 구성한다.

  1. [별표 7]에 따라 입주자대표회의가 계약자인 경우에는 입주자대표회의 구성원(입주자대표회의가 선정한 평가위원을 추가할 수 있음).

  2. [별표 7]에 따라 관리주체가 계약자인 경우에는 관리주체와 관리주체가 선정한 평가위원(단, 당해 공동주택 입주자등으로 한정함), 다만 해당 공동주택을 관리중인 주택관리업자의 임직원이 운영하는 사업자가 해당 공동주택 내 공사 및 용역 등의 입찰에 참여한 경우 해당 주택관리업자의 소속으로 배치된 관리사무소장은 평가위원에서 제외(그 밖에 평가집행에 관한 업무수행은 가능)하여야 하고, 위의 경우 입주자대표회의가 선정한 입주민이 평가주체가 된다.

  ② 제1항에 따라 구성된 평가주체 중 5인 이상이 적격심사 평가에 참여한 경우에 한하여 평가결과를 유효한 것으로 인정하고, 적격심사 평가 시 입주자대표회의의 구성원(평가위원으로 선정되지 못한 구성원인 경우), 해당 공동주택의 입주민(참관하고자 하는 입주민의 범위와 절차 등은 관리규약으로 정하여야 한다)은 참관할 수 있다.(2019.1.1)

  ③ 입주자대표회의 또는 관리주체가 적격심사제를 운영할 때에는 회의록을 작성하여 보관(평가표를 포함한다)하고, 공동주택의 입주자등이 이의 열람을 청구하거나 본인의 비용으로 복사를 요구하는 때에는 이에 응하여야 한다. 다만, 법 제27조제2항 각 호의 정보는 제외하고 요구에 응하여야 한다.

제2장 주택관리업자의 선정

제14조(입찰공고 방법) ① 입주자대표회의가 주택관리업자를 선정할 때에는 제16조에 따른 입찰공고 내용을 해당 공동주택단지의 인터넷 홈페이지와 공동주택관리정보시스템에 공고하여야 한다.

  ② 제1항에 따라 공동주택관리정보시스템을 이용하여 입찰공고를 하는 경우, 해당 단지의 관리사무소장은 공동주택관리정보시스템을 관리하는 자(이하 "시스템 관리자"라 한다)에게 사전에 [별지 제2호 서식]에 따라 공동주택관리정보시스템 이용 신청을 하여야 한다.

  ③ 시스템 관리자는 관리사무소장이 제2항에 따라 신청한 서류를 확인하여 이상이 없는 경우에는 공동주택관리정보시스템 이용을 위한 아이디와 패스워드를 즉시 부여하여야 한다.

제15조(입찰공고 시기) ① 입찰공고는 입찰서 제출 마감일의 전일부터 기산하여 10일 전에 하여야 한다. 다만, 입주자대표회의에서 긴급한 입찰로 의결한 경우나 재공고 입찰의 경우에는 입찰서 제출 마감일의 전일부터 기산하여 5일 전에 공고할 수 있다(현장설명회가 없는 경우에 한한다).

  ② 현장설명회는 입찰서 제출 마감일의 전일부터 기산하여 5일 전에 개최할 수 있으며, 현장설명회를 개최하는 경우에는 현장설명회 전일부터 기산하여 5일 전에 입찰공고를 하여야 한다.

제16조(입찰공고 내용) ① 입찰공고 내용에는 다음 각 호의 사항이 명시되어야 하며, 명시된 내용에 따라 입찰과정을 진행하여야 한다.

 1. 관리 대상(세대수, 동수, 총 주택공급면적 등)

  2. 경비·청소 등의 직영운영 또는 위탁운영에 관한 사항

  3. 현장설명회를 개최하는 경우 그 일시·장소 및 참가의무여부에 관한 사항

  4. 입찰의 종류 및 낙찰의 방법(적격심사제의 경우, 세부배점 간격이 제시된 평가배점표 포함)

  5. 입찰서 등 제출서류(제19조에 따른 제출서류에 한함)에 관한 사항(제출서류의 목록, 서식, 제출방법, 마감시한 등)

  6. 개찰의 일시·장소

  7. 입찰참가자격에 관한 사항(제18조의 참가자격제한에 대한 사항에 한함)

  8. 제6조에 따라 무효로 하는 입찰이 있는 경우, 해당 입찰자에게 입찰 무효의 이유를 알리는 방법에 대한 사항

  9. 입찰 관련 유의사항(입찰가격 산출방법 및 기준 등)

  10. 계약체결에 관한 사항(계약기간 등)

  11. 제31조에 따른 입찰보증금 및 그 귀속에 관한 사항

  12. 그 밖에 입찰에 필요한 사항(제1호부터 제11호까지의 사항 외 계약체결과 관련하여 설명이 필요한 사항 또는 기타사항 등을 기재)

  ② 전자입찰의 경우에는 제8조제1항에 따른 방법으로 서류를 제출하여야 한다.

  ③ 입찰시 입찰서제출 마감일은 입찰업무의 원활한 수행을 위해 근무일(토요일과 「관공서의 공휴일에 관한 규정」 제2조에 따른 공휴일을 제외한 날을 말한다)의 18시까지로 한다. 다만, 제15조제1항에 따른 입찰공고기간을 초과하여 공고한 경우에는 입찰서 제출마감 시간을 18시 이전으로 정할 수 있으며, 이 경우 입찰공고문에 명시하여야 한다.

  ④ 전자입찰시스템에 게시된 내용과 붙임 파일 형태의 입찰공고문의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문의 내용이 우선한다. 다만, 입찰공고일은 전자입찰시스템에 게시된 날과 입찰공고일이 다른 경우전자입찰시스템에 게시한 날이 우선한다.

제17조(현장설명회) 제15조에 따라 현장설명회를 개최하고자 하는 경우 다음 각 호의 사항 중 필요한 사항을 설명하도록 하며, 각 호 외 사항을 추가로 제시할 수 없다.

  1. 관리 대상(세대수, 동수, 총 주택공급면적 등 현황)

  2. 입찰공고 내용의 구체적인 설명

  3. 그 밖에 입찰에 관한 질의응답 등 필요한 사항

제18조(참가자격의 제한) ① 주택관리업자가 입찰공고일 현재 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 경쟁입찰에 참가할 수 없으며, 입찰에 참가한 경우에는 그 입찰을 무효로 한다.(수의계약의 경우에도 해당된다)

  1. 법 제52조제1항에 따른 등록을 하지 아니한 자

  2. 법 제53조제1항에 따른 영업정지 처분을 받고 그 영업정지 기간 중에 있는 자

  3. 국세 및 지방세를 완납하지 아니한 자

  4. 입찰공고일 현재 주택관리업 등록기준에 미달하는 자

  5. 해당 입찰과 관련하여 물품·금품·발전기금 등을 입주자, 사용자, 입주자대표회의(구성원을 포함한다), 관리주체(관리사무소 직원을 포함한다) 등에게 제공한 자

  6. 해당 공동주택의 입주자대표회의의 구성원(그 배우자 및 직계존비속을 포함한다)이 임·직원으로 소속된 주택관리업자

  7. 주택관리업자 선정과 관련하여 입찰담합으로 공정거래위원회로부터 과징금 처분을 받은 후 6개월이 경과되지 아니한 자

  ② 주택관리업자는 영업지역의 제한을 받지 아니한다.

제19조(제출서류) 입찰에 참가하는 주택관리업자는 다음 각 호의 서류를 입주자대표회의에 제출하여야 한다.(비전자적인 방식의 경우 다음 각 호 중 제1호, 제4호, 제5호는 원본을 제출하여야 한다)

 1. 입찰서 1부

  2. 주택관리업등록증 사본 1부

  3. 사업자등록증 사본 1부

  4. 법인등기부등본(개인은 주민등록등본을 말한다) 1부

  5. 국세 및 지방세 납세증명서 1부(전자발급 포함)

  6. 제한경쟁입찰인 경우 그 제한요건을 증빙하는 서류 사본 1부

  7. 적격심사제인 경우 평가배점표에 따른 제출서류 사본 1부

  8. 그 밖에 입찰에 필요한 서류(제1호부터 제7호와 관련한 추가서류에 한하며, 그 밖의 서류를 포함하지 못한다)

    부칙 <제2018-614호, 2018. 10. 31.>

제1조(시행일) 이 고시는 발령한 날부터 시행한다. 다만, 제4조제6항, 제13조제2항 개정규정은 2019년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 제13조제2항 개정규정은 관리규약을 시행일 이전에 개정하였다면 시행일 이전에 우선 적용할 수 있다.

【별표 1】 (제4조제2항 관련)

입찰의 종류 및 방법   1. 경쟁입찰의 종류와 방법은 다음과 같다.   가. 일반경쟁입찰 : 사업종류별로 관련법령에 따른 면허, 등록 또는 신고 등을 마치고 사업을 영위하는 불특정 다수의 희망자를 입찰에 참가하게 한 후 그 중에서 선정하는 방법   나. 제한경쟁입찰 : 사업종류별로 관련법령에 따른 면허, 등록 또는 신고 등을 마치고 사업을 영위하는 자 중에서 계약의 목적에 따른 “사업실적, 기술능력, 자본금”의 하한을 정하여 입찰에 참가하게 한 후 그 중에서 선정하는 방법. 단, 이 경우 계약의 목적을 현저히 넘어서는 과도한 제한을 하여서는 아니된다.     1) “사업실적”은 입찰서제출 마감일로부터 최근 3년간 계약 목적물과 같은 종류의 실적으로 제한할 수 있다.     2) “기술능력”은 계약 목적을 수행하기 위해 필요한 기술(공법․설비․성능․물품 등을 포함한다) 보유현황으로서, 입찰대상자가 10인 이상인 경우 제한할 수 있다.   다. 지명경쟁입찰 : 계약의 성질 또는 목적에 비추어 특수한 기술(공법․설비․성능․물품 등을 포함한다)이 있는 자가 아니면 계약의 목적을 달성하기 곤란하며 입찰대상자가 10인 미만인 경우에 입찰대상자를 지명한 후 선정하는 방법. 이 경우 5인 이상의 입찰대상자를 지명하여야 한다. 다만, 입찰대상자가 5인 미만인 때에는 대상자를 모두 지명하여야 한다.   2. 관리주체가 제한경쟁입찰․지명경쟁입찰의 방법으로 사업자를 선정하는경우에는 입찰공고 전에 영제14조제1항에 따른 방법으로 입주자대표회의의 의결(임대주택의 경우 임대사업자가 임차인대표회의와 협의)을 거쳐야 한다.

【별표 2】 (제4조제3항 관련)

수의계약의 대상     다음의 어느 하나에 해당하는 경우 수의계약을 할 수 있다. 1. 보험계약을 하는 경우 2. 공산품을 구입하는 경우 3. 분뇨의 수집‧운반(정화조 청소 포함)과 같이 타 법령이나 자치법규에서 수수료율 등을 정하고 있는 경우 4. 특정인의 기술이 필요하거나 해당 물품의 생산자가 1인 뿐인 경우 등 계약 목적의 달성을 위한 경쟁이 성립될 수 없는 경우 5. 본 공사와의 동질성 유지 또는 장래의 하자책임 명확성을 위하여 마감공사 또는 연장선상에 있는 추가 공사를 본 공사 금액의 10% 이내에서 현재의 시공자와 계약하는 경우 6. 공사 및 용역 등의 금액이 300만원(부가가치세를 제외한 금액을 말한다) 이하인 경우로서, 2인 이상의 견적서를 받은 경우. 다만, 이 경우 동일한 목적을 달성하기 위한 공사 및 용역 등을 시기나 물량으로 나누어 계약할 수 없다. 7. 일반경쟁입찰 또는 제한경쟁입찰이 2회 이상 유찰된 경우. 다만, 이 경우에는 최초로 입찰에 부친 내용을 변경할 수 없다. 8. 영 제5조제2항제2호 단서에 따라 계약기간이 만료되는 기존 주택관리업자의 주택관리 만족도를 관리규약에서 정하는 절차에 따라 입주자등으로부터 사전에 의견을 청취한 결과 입주자등의 10분의 1 이상이 서면으로 관리방법의 변경 또는 주택관리업자의 교체를 요구하지 아니한 경우로서 입주자대표회의의 구성원 3분의 2 이상이 찬성한 경우 9. 계약기간이 만료되는 기존 사업자([별표 7]의 사업자로서 공사 사업자는 제외한다)의 사업수행실적을 관리규약에서 정하는 절차에 따라 평가하여 다시 계약이 필요하다고 영 제14조제1항에 따른 방법으로 입주자대표회의에서 의결(임대주택의 경우 임대사업자가 임차인대표회의와 협의)한 경우 10. 그 밖에 천재지변, 안전사고 발생 등 긴급한 경우로서 경쟁입찰에 부칠 여유가 없을 경우(선조치 후보고 가능)

【별표 3】 (제6조 관련)

입찰의 무효     다음의 어느 하나에 해당하는 입찰은 무효로 한다. 1. 입찰참가 자격이 없는 자가 한 입찰 2. 현장설명회에 참가한 자에 한하여 입찰에 참가할 수 있다는 것을 입찰공고에 명시한 경우로서,입찰에 참가한자 중 현장설명회에 참가하지 아니한 자의 입찰 3. 입찰서 및 제출서류(적격심사제 평가서류의 경우 행정처분확인서만 포함되며, 해당 법령에 따라 행정처분이 없는 경우는 제외한다)가 입찰공고에 제시된 마감시한까지 정해진 입찰장소에 도착(전자입찰방식인 경우에는 시스템에 자료를 등록하는 것을 의미함)하지 아니한 입찰 4. 입찰보증금의 납부일시까지 정해진 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰 5. 입찰자(법인의 경우에는 대표자를 말한다. 이하 같다) 본인 또는 본인의 대리인(임직원으로 한정한다)이 아닌 자의 입찰 6. 동일한 입찰 건에 대하여 동일인(1인이 동일업종 여러 개의 법인 대표자인 경우, 그 여러 개의 법인을 동일인으로 본다)이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰 7. 동일한 입찰 건에 대하여 타인의 대리를 겸하거나 2인 이상을 대리한 입찰 8. 입찰자의 기명날인이 없는 입찰(입찰자가 성명을 기재하지 아니하고 대리인 또는 회사명을 기재한 경우와 제출된 인감 증명서와 다른 인감으로 날인된 경우 포함) 9. 입찰가격 산출 방법 및 기준(임금 및 수당, 보험료 등 관계법령에서 산출기준을 적용하고 있는 경우에는 공고시 별도 명시하지 않더라도 적용하여야 하고, 그 밖에 발주처에서 정하여야 할 산출방법 및 기준은 공고시 명시하여야 함) 등 입찰공고의 중요한 내용(제16조와 제24조의 그 밖의 입찰에 필요한 사항은 제외)을 위반하여 제출한 입찰 10. 입찰서의 기재내용 중 중요부분에 오기가 발견되어 개찰현장에서 입주자대표회의 또는 관리주체가 확인한 입찰, 제출서류가 거짓이나 허위로 확인된 경우 11. 타인의 산출내역서와 동일하게 작성된 산출내역서가 첨부된 입찰(동일한 내용의 산출내역서를 제출한 자는 모두 해당) 또는 다음 각목에 해당하는 입찰   가. 입찰서의 입찰가격과 산출내역서상의 총계금액이 일치하지 아니한 입찰   나. 산출내역서의 각 항목별 합산금액이 총계금액과 일치하지 아니한 입찰 12. 별지 서식의 입찰서를 사용하지 아니 하거나 입찰서의 입찰가격을 아라비아 숫자로만 기재한 입찰(전자입찰방식인 경우에는 제8조제1항에 따른 방법으로 입찰서를 제출한다.) 13.「건설산업기본법」, 같은 법 시행령 및 시행규칙에 따라 종합건설업체가 도급받아서는 아니 되는 공사금액의 하한을 위반한 입찰

【별표 4】 (제2장 관련)   주택관리업자 선정을 위한 적격심사제 표준평가표
평가항목		배점	평가항목		제출서류	점수 부여 방식
			세부배점	평가내용
관리능력	기업 신뢰도	30점	15점	신용평가 등급	기업신용평가등급 확인서(입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 것으로서, 유효기간 이내의 것)	비고2
			15점	행정처분건수 / 관리세대수	주택관리업자 등록 시‧군‧구에서 발급한, 입찰공고일전일 기준으로 최근 1년간 행정처분 확인서	입찰공고 시 명시한 평가배점표에 따른 점수부여
	업무 수행 능력	30점	10점	기술자 보유	기술인력 보유증명서
			10점	장비 보유	제출서류 마감일 현재 보유한 장비구입 영수증 또는 장비임대 확인서 등
			10점	관리실적	주택관리업자 등록 시‧군‧구에서 발급한, 입찰공고일 현재의 관리실적(단지수 기준) 증명서
	사업 제안	10점	5점	사업계획의 적합성	사업제안서 (프레젠테이션으로 하게 할 수 있다)
			5점	협력업체와의  상생발전지수
입찰가격		30점	30점	입찰가격	입찰서	낮은순
합계		100점	100점	-	-
<비고>
1. 평가항목 및 배점은 입주자 등의 과반수 찬성을 얻어 관리규약으로 정하는 경우 단지 특성에 따라 변경할 수 있다. 다만, 배점 합계는 100점, 입찰가격 배점은 30점으로 한다.   2. 기업신용평가등급은 『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』제2조에 따른 신용정보회사 중 신용조회 업무담당 회사에서 발급하는 확인서로 확인하며, 다음의 평가기준에 따른다.        ① 회사채에 대한  신용평가등급 ② 기업어음에 대한  신용평가등급 ③ 기업신용평가등급 배점 AAA   ①의 AAA에 준하는 등급 15.0 AA+, AA°, AA- A1 ①의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급 15.0 A+, A°, A- A2+, A2°, A2- ①의 A+, A°, A-에 준하는 등급 15.0 BBB+, BBB°, BBB- A3+, A3°, A3- ①의 BBB+, BBB°, BBB-에 준하는 등급 15.0 BB+, BB° B+ ①의 BB+, BB°에 준하는 등급 15.0 BB- B° ①의 BB-에 준하는 등급 14.5 B+, B°, B- B- ①의 B+, B°, B-에 준하는 등급 14.0 CCC+ 이하 C 이하 ①의 CCC+에 준하는 등급 이하 11.0     3. 행정처분은 법 제53조에 따른 행정처분(과징금 포함)과 법 제102조에 따른 과태료를 의미한다.   4. 기술자‧장비 보유는 단지 특성에 따라 입찰공고 시에 제시한 사항을 모두 확보한 경우 만점으로 한다.     가. 입찰공고 시 제시한 기술자가『국가기술자격법』상의 자격취득자,『건설기술진흥법』상의 건설기술자, 『정보통신공사업법』등 관계법령에 의한 기술자로써, 기술자 보유수를 산정할 필요가 있는 경우에는 다음의 산정기준에 따르되, 한 사람이 여러 개의 기술자격을 보유한 경우에는 가장 유리한 1개의 자격만 인정한다. 그 밖의 경우에는 발주처에서 정한 평가기준에 따른다.      국가기술자격자 기능사 산업기사 기사 기능장 기술사, 건축사 학‧경력 기술자   초급 중급 고급 특급 산정기준 1인 1.25인 1.5인 1.75인 2인       나. 기술자 보유는 입찰공고일 현재 해당 기술자가 해당 업체에서 최근 1개월 이상 근무하고 있는 경우 인정하며, 자격증 사본과 4대보험(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 중 1개)에 가입한 증빙자료를 제출하여 입증하여야 한다.   5. 관리실적은 10개 단지를 상한으로 해당 단지의 규모 등을 고려하여 만점 기준을 정할 수 있다.   6. 사업계획의 적합성은 단지 특성에 대한 이해와 분석 및 관리방안에 대한 내용을 평가하고, 협력업체와의 상생발전지수는 공동주택 관리 시 협력업체와의 공생발전을 위한 상생협력 내용 등을 평가한다.   7. 상기 각종 서류에 대한 입증책임은 적격심사 대상자가 부담하며, 의무를 다하지 아니하여 확인이 어려운 경우에는 인정하지 아니한다.   ※ 주택관리업자 선정 시에는 본 표준평가표, 관리규약에서 정한 평가표 중 적합한 것을 선택적으로 적용할 수 있다.